PLFSS 2027 : ce qui est prévu pour les retraites

Un projet, pas une loi

Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2027 (PLFSS) a été déposé à l'Assemblée nationale le 1er octobre 2026 (texte n° 3211). Il contient deux mesures qui concernent directement les retraités : une revalorisation des pensions par paliers au 1er janvier 2027 (article 35) et le remplacement de la majoration de 10 % pour trois enfants par un forfait (article 34).

Aucune de ces mesures n'est adoptée. La commission des affaires sociales examine le texte du 12 au 16 octobre, la séance publique est prévue du 20 au 26 octobre avec un vote solennel le 27 octobre, puis le Sénat en novembre et une adoption définitive attendue en décembre. Les chiffres ci-dessous sont ceux du projet et de son annexe ; ils peuvent changer à chaque étape. Cette page est mise à jour après chacune.

Article 35 : une revalorisation selon le niveau de pension

En temps normal, les pensions de base sont revalorisées chaque 1er janvier selon l'inflation. Pour 2027, le projet prévoit une « dérogation exceptionnelle » : la revalorisation dépendrait du montant total de la pension mensuelle brute, retraite de base et complémentaire additionnées.

Deux garde-fous figurent dans le texte : aucune pension ne peut baisser (le coefficient ne peut être inférieur à 1), et le gouvernement pourrait, par décret en cours d'année, relever la revalorisation avec effet rétroactif au 1er janvier si la situation le permet.

Les sources divergent sur la présentation du seuil bas : la communication gouvernementale parle de 1 260 € (85 % du SMIC), le texte de l'article de 1 281 € avec un palier entre les deux. Nous retenons les deux bornes.

Ce que cela représente

Pour une pension totale de 1 500 € brut par mois, une revalorisation de 1 % au lieu de 2 % représente environ 15 € de moins par mois, soit 180 € sur l'année 2027. Pour une pension de 2 500 €, le gel au lieu de 2 % représente 50 € par mois, 600 € sur l'année. Et l'effet se cumule les années suivantes, puisque chaque revalorisation s'applique à la pension de l'année précédente. L'outil ci-dessus applique ces hypothèses à votre pension.

Un précédent

En novembre 2025, l'Assemblée nationale avait rejeté, par 308 voix, le gel général des pensions prévu dans le budget 2026. Le projet 2027 épargne les pensions les plus faibles, ce qui change les termes du débat, mais le vote n'est pas acquis.

Article 34 : un forfait à la place de la majoration de 10 %

Aujourd'hui, les parents d'au moins trois enfants bénéficient d'une majoration de 10 % de leur pension de base. Elle est proportionnelle à la pension : plus la pension est élevée, plus la majoration l'est. Elle représente en moyenne 79 € par mois pour 5,6 millions d'assurés du régime général.

Le projet remplace cette majoration par un montant forfaitaire, identique pour les hommes et les femmes, fixé par décret et modulé selon le nombre d'enfants. L'annexe du projet évoque 105 € par mois pour une carrière complète au régime général (proratisé pour une carrière incomplète), un forfait complémentaire de 85 € dans les régimes spéciaux et la fonction publique, et 35 € sur les pensions de réversion.

Point essentiel : la mesure ne s'appliquerait qu'aux pensions liquidées à partir du 1er juillet 2027. Les retraités actuels conserveraient leur majoration de 10 %.

Pour un futur retraité, l'effet dépend de la pension : avec une pension de base de 800 €, la majoration actuelle vaut 80 €, le forfait envisagé 105 €. Avec une pension de base de 1 800 €, la majoration actuelle vaut 180 €, le forfait 105 €. Si vous avez trois enfants ou plus et prévoyez de partir en 2027, la date de liquidation (avant ou après le 1er juillet) pourrait compter : voir notre guide partir en décembre 2026 ou janvier 2027.

Ce que le projet ne contient pas

• Rien sur l'âge légal ni sur la durée d'assurance après le 1er janvier 2028, date à laquelle la suspension de la réforme de 2023 prend fin. Une loi reste nécessaire avant cette date.
• Rien sur la retraite progressive.
• Rien de nouveau sur le cumul emploi-retraite : la réforme applicable aux retraites prenant effet à partir du 1er janvier 2027 vient de la loi de financement pour 2026, déjà votée.

Le plafond de l'abattement fiscal de 10 % relève, lui, du projet de loi de finances : voir notre article sur l'abattement à 3 000 €.

Ce que vous pouvez faire dès maintenant

Aucune de ces mesures ne se contourne, mais deux choses dépendent de vous : la date de votre départ si vous êtes à quelques mois de l'âge légal, et l'exactitude de votre relevé de carrière, car une revalorisation réduite s'applique à la pension telle qu'elle a été calculée, erreurs comprises.

Questions fréquentes

Ma pension Agirc-Arrco est-elle concernée par l'article 35 ?

La revalorisation de l'Agirc-Arrco est décidée par les partenaires sociaux, pas par la loi. En revanche, le montant de la complémentaire entre dans le calcul du seuil qui détermine votre palier.

Les pensions de réversion sont-elles concernées ?

Le projet vise les pensions des régimes de base ; les modalités précises pour les réversions seraient fixées par décret. Nous préciserons ce point à la publication du texte adopté.

Quand saura-t-on ce qui est réellement voté ?

Après le vote solennel de l'Assemblée (27 octobre), puis après le Sénat (novembre), et définitivement après la promulgation en décembre. Le décret fixant les taux intermédiaires viendrait ensuite.

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